Региональная символика: в поисках идеологии (part.2)
17.04.2000
/ Юрий Росич
 «« см. первую часть статьи
Если региональные гербы имеют в России довольно большую историю, то вся остальная региональная символика совершенно новое и знаковое явление. В дореволюционное время губернии имели только гербы, собственный же флаг и гимн был только у страны в целом [Были только незначительные исторические прецеденты, когда на полотнищах, которые вывешивали по праздникам на улицах крупных городов, размещали гербы губерний. Но такие прецеденты можно фактически найти только для Санкт-Петербурга и Москвы.]. Были только редкие незначительные исторические прецеденты, когда на полотнищах размещали флаг губернии. Гербы и флаги автономных республик в советское время носили скорее номинальный характер и никогда не были собственно атрибутом региона - они создавались централизованно и так же централизованно изменялись. К тому же все отличия между флагами автономных республик в составе РСФСР сводились только различным надписям на полотнище (название республики на русском языке и языках титульных народов республик), в остальном полностью идентичном флагу РСФСР. Гербы и флаги практически одного вида только подчеркивали унитарный характер государства.
Когда в начале 1990-х в республиках началось национальное движение, то одним из первых признаков национальной идентификации регионов стало приобретение своего национального флага. Поэтому практически во всех республиках первым были официально утверждены именно флаги, а уже чуть позже республики определились с гербами и гимнами. В русских регионах в целом произошло наоборот: сначала принимались гербы (тем более, что в большинстве случаев было всего лишь достаточно восстановить исторический дореволюционный герб), а уже потом флаги и уж тем более гимны. А еще позже на волне развития местного самоуправления стали появляться и муниципальные флаги и гимны.
Для русских регионов в отличие от большинства республик создание собственных флагов и гимнов стало большой проблемой. Если для республик все три основных элемента собственной символики - герб, флаг и гимн - с самого начала рассматривались как национальные и государственные символы [В законах республик употребляются выражения "государственный герб", "государственный флаг", "государственный гимн", а в законах областей и краев - просто "герб", "флаг" и "гимн"], то для русских регионов в такой роли изначально могли выступать только гербы, а принятие собственных флагов и тем более гимнов стало своего рода попыткой не отстать от республик. Более того принятие собственных для русских регионов флагов и гимнов было определенного рода ломкой русского менталитета [в этом плане интересен ответ, который получил автор из Администрации Липецкой области на запрос о символике области: "У Липецкой области нет герба, флага и гимна, отличных от общероссийских, поскольку область входит в состав Российской Федерации"], т.к. ранее не было никакой необходимости в таких атрибутах регионов - для национальной идентификации русского населения всегда хватало одно флага и гимна [региональные гербы, изначально имевшие привязку к административным центрам регионов, всегда имели несколько иную психологическую функцию], такого же как и у всей страны, это подчеркивало и единство нации. Собственная региональная символика у русских регионов в настоящее время может рассматриваться в значительной степени как внешний атрибут регионализации национального самосознания российского общества. Неслучайно поэтому, что первыми и наиболее безболезненно собственные флаги и гимны приняли те русские регионы, которые всегда чем-либо отличали себя от остальной части нации - это столичные Москва и Санкт-Петербург и казацкие Ростовская область, Краснодарский и Ставропольский края.
Примерно половина русских регионов с собственным флагом не определилась до сих пор, а те, у которых он все-таки появился (всего три десятка регионов), в основном поступили очень просто, поместив на полотнище собственный герб либо его основные элементы (так сделал 21 регион). Шесть регионов разместили собственный герб просто на монотонном полотнище (красного цвета - Москва, Санкт-Петербург, Брянская, Московская, Оренбургская области; белого цвета - Томская область), Владимирская и Воронежская области поместили собственные гербы на старый флаг РСФСР [правда, в Воронежской области убрали с флага РСФСР серп и молот], который был утвержден омским Законодательным Собранием официальным флагом Омской области, палитру цветов российского флага использовали Приморский край, Амурская и Самарская области. Но проще всех поступили на Сахалине, приняв за флаг области географический контур Сахалинской области на фоне "цвета морской волны" [Закон Сахалинской области "О флаге Сахалинской области" от 16.04.1997].
Но если с гербами и флагами большинство регионов страны более или менее разобралось, то с гимнами ситуацию можно охарактеризовать как "аховую" - из 89 субъектов РФ только 18 имеют собственный гимн (11 республик, а также Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край, Брянская, Нижегородская, Ростовская, Челябинская области), причем гимны 7 регионов, как и гимн России, слов не имеют (это гимны Башкортостана, Кабардино-Балкарии, Коми, Мордовии, Татарстана, Челябинской области и Санкт-Петербурга). Интересно, что в Челябинской области быстрее всего определились именно с гимном (точнее с его мелодией).
РОЛЬ ГЕРОЛЬДИИ
В России начиная со времен Петра I герботворчество всегда жестко контролировалось государством, которое всегда рассматривало любую символику страны как часть символики всего государства, будь то общегосударственные флаг и герб или гербы губерний и городов или дворянских родов, которые утверждались верховной власти (таким образом подчеркивалось дарование гербов как монаршая милость). Поэтому вся российская геральдическая система XVIII- нач. XX вв. имела унифицированный характер.
Всеми вопросами геральдики в России ведала герольдия, которая занималась составлением гербов и вела регистр гербов. В июле 1994 г. "в целях проведения единой государственной политики в области геральдики" Государственная герольдия была восстановлена указом президента РФ [Указ Президента РФ "О Государственной герольдии при Президенте РФ" от 25.07.1994 №1539] в составе Администрации Президента РФ. За несколько лет герольдия несколько раз переводилась из одного управления администрации в другое, несколько раз сменила название и сейчас называется Геральдическим Советом при Президенте РФ. Руководителем - государственным герольдмейстером - ее был поставлен заместитель директора Государственного Эрмитажа Г.В.Вилинбахов. Герольдия проводит экспертизу всех геральдических знаков страны и их регистрацию, т.е. ведет Государственный геральдический регистр. Именно последнее (т.е. ведение регистра) дает герольдии возможность в той или иной мере влиять на региональную символику, хотя в соответствии с Конституцией РФ гербы, флаги и иные символы регионов страны относятся к ведению самих субъектов РФ, т.е. в принципе регионы страны не обязаны согласовывать свою символику с герольдией, но тогда она просто не будет внесена в государственный регистр.
Герольдия стремится упорядочить принятие символики регионов и ввести ее по возможности в рамки исторических и геральдических традиций - т.е. пытается унифицировать геральдическую систему страны. При этом герольдии приходится постоянно лавировать между давлением со стороны Администрации Президента и региональных властей, последние стремятся утвердить свою символику без изменений, а администрация Президента рассматривает герольдию как один из каналов давления на региональные власти.
Принятие региональной символики в регионах страны сводится к следующим двум упрощенным вариантам: в первом случае (так поступили практически все республики) сначала ведется подготовка проектов региональной символики, которая затем принимается законом и подписывается главой администрации региона и уже потом направляется на внесение в геральдический регистр, при этом герольдия может дать отрицательный отзыв и тогда уже принятая символика как бы повисает в воздухе, т.к. требуется ее изменение, после чего символика вносится в регистр; второй вариант предпочтительнее, т.к. региональная символика на начальном этапе обсуждается с герольдией и принимается только при наличии ее положительного отзыва (так в последнее время поступают те регионы, которые отстали от основной массы регионов по принятию своей символики).
Герольдия строит свой отзыв на основе двух позиций: соблюдения в предлагаемой символике всех правил геральдики и соблюдение исторических традиций. В 1994 г., когда герольдия была только образована, Администрация Президента РФ оказала давление на герольдию, чтобы та внесла в геральдический регистр гербы и флаги всех республик, несмотря на то, что в них были многочисленные нарушения правил геральдики как в текстах законов о символике республик, так и в самих изображениях. Несколько позже Администрация сменила свою позицию на абсолютно противоположную, но уже было поздно, т.к. вся основная часть гербов и флагов республик уже была внесена в геральдический регистр и теперь может быть изменена только в том случае, если сами республики пожелают это сделать, и такие прецеденты, что самое удивительное, есть (Мордовии и Марий Эл). Из всех республик в наибольшей степени всем правилам геральдики соответствует символика Республики Коми, в символике остальных республик есть те или иные нарушения: это в первую очередь форма гербового щита, пропорции флага и использование надписей внутри щита. У большинства республик форма щита не имеет традиционной геральдической формы, а пропорции флага 1:2, а не 2:3, как у флага РФ (флаг Чувашии имеет пропорции вообще 5:8, а Чечни - 7:11) - это создает неразрешимые коллизии, т.к. флаги России и субъектов Федерации оказываются несоразмерными. Кроме большинства республик претензии к пропорциям флага герольдия имеет также к Владимирской, Курганской областям, Коми-Пермяцкому и Ханты-Мансийскому АО. Надписи присутствуют в пределах гербовых щитов Башкортостана, Дагестана, Ингушетии, Тувы и др. регионов. По настоянию герольдии пропорции флага были вынуждены изменить Республика Алтай, Коми, Кабардино-Балкария; убрать надпись с герба и внести изображение на щит геральдической формы была вынуждена Бурятия.
Замечания к гербам и флагам герольдия имеет не только к республикам, но и ко многим другим регионам. По отношению к русским регионам, имеющим исторический герб, герольдия стремится, чтобы он был восстановлен с наименьшими изменениями, но в то же время герольдия считает, что внешние обрамления в гербах губерний (в первую очередь императорские короны [императорская корона в данном случае означает прямое подчинение губернии верховной власти, но ни как не символизирует федеративные отношения в современной России]) не соответствуют нынешнему статусу регионов как субъектов Федерации и поэтому не могут быть использованы. Вообще существовавшая до революции система внешних обрамлений гербового щита (различные земельные короны, дубовые листья, венки и т.д.), где различным административно-территориальным единицам Российской империи соответствовали собственные атрибуты, которые и использовались при составлении гербов, в условиях Федерации не может быть использована. Герольдия пытается разработать новую геральдическую систему знаков различий, но пока каждый регион "выкручивается" из данной ситуации как может. Большинство регионов просто восстановило исторический герб с императорской короной, который не был внесен в геральдический регистр, поэтому в ряде регионов стали акцентировать, что используется не императорская корона, а какая-нибудь другая (либо просто корона, например, желтого цвета, как в гербе Оренбургской области). Другие регионы (Кировская, Курганская, Пензенская и др. области) вообще отказались от корон, третьи - придумали свои короны (княжеская или великокняжеская в гербах Рязанской, Смоленской, Пермской областей, стилизованная из орнаментов северных народов на гербах Тюменской области и Ханты-Мансийского АО), на гербе Ивановской области использована железная корона с герба Владимира (таким образом подчеркивается то, что Ивановская область раньше входила в состав Владимирской губернии), в Саратовской области в тексте закона о гербе области также отказались от короны, но на всех изображениях герба показано стилизованное изображение все той же короны из дубовых листьев, обрамляющих герб области. Но необычнее всех поступили в Вологодской области, где корону просто внесли в пределы щита. Ряд регионов попыталась заменить корону какими-либо другими атрибутами (в Брянской и Тамбовской областях вместо короны поместили серп и молот, а в Ульяновской области - шестеренку, колос и чайку), которые также не вызвали одобрения у герольдии.
Такая же "вакханалия", как и с коронами, творится и с другими внешними обрамлениями гербов - здесь каждый регион постарался как смог. Кроме уже упомянутых выше венков и листьев различных растений и лент используются лев и орел (в гербе Ивановской области), мантия и кони (в гербе Рязанской области), соболя, молот и кирка (в гербе Кемеровской области)... Власти Московской области, видимо насмотревшись на Большой герб Российской империи, поместили вокруг щита с изображением всадника, поражающего змия, гербы многих городов Московской области (Дмитрова, Волоколамска, Клина и др.) - герольдия посчитала это посягательством региональных властей на местное самоуправление (т.е. на символику этих городов), и городские гербы были убраны с герба Московской области.
Не устраивает герольдию также использование в гербах Тюменской области и Ставропольского края абрисов (т.е. географических контуров этих регионов). Кроме того некоторые русские регионы стремятся положить в основу собственной символики государственную символику России, что также недопустимо - флаг России был положен в основу флага Агинского Бурятского автономного округа (отличие от флага России только в дополнительной вертикальной полосе желтого цвета со знаком соембо у древка), в Чукотском АО флаг России был вообще использован в виде солнца, а в Самарской области предлагали взять за основу флага области флаг России и уже на него наложить герб области и т.д. Возражения герольдии вызывает и то, что в законах о символике многих регионов для использования региональной символики необходимы специальные разрешения [Например, в Хабаровском крае использование герба и флага области на сервере АО "Электросвязь" потребовало специального постановления Законодательной думы края] (такие положения есть в законах многих республик, Хабаровского края, по настоянию герольдии подобное положение было убрано из законодательства Вологодской области).
ДРУГИЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ СИМВОЛЫ
Гербами, флагами и гимнами региональная символика не ограничивается, но в большинстве случаев все остальные региональные символы носят неофициальный характер. Только в Санкт-Петербурге официальным символом города также был признан золотой кораблик со шпиля адмиралтейства.
Наиболее яркими и легко запоминающимися символами являются различные архитектурно-мемориальные памятники, которые у каждого региона свои. В большинстве случае образ того или иного региона в сознании населения связан именно с памятниками архитектуры. В Волгоградской области - это Мамаев курган, в Татарстане - башня Сююмбеки, во Владимирской области - Успенский и Дмитровский соборы во Владимире и собор Покрова на Нерли, в Костромской области - Ипатьевский монастырь, в Санкт-Петербурге - памятник Петру I, Эрмитаж, Петропавловская крепость, Исаакиевский и Казанский соборы и т.д. В Москве все основные архитектурно-мемориальных памятники начиная от Кремля и Останкинской телебашни и заканчивая зданиями железнодорожных вокзалов были признаны официальными символами города Москвы.
Для индустриальных регионов в роли регионального символа могут выступать крупнейшие производства: в Челябинской области - это знаменитая Магнитка, в Якутии - алмазная трубка в Мирном, в Нижегородской области - ГАЗ, в Самарской - ВАЗ и т.д.
В республиках и автономных округах на роль региональных символов выходят национальные герои - С.Юлаев в Башкортостане, имам Шамиль в Чечне и т.д.
В роли регионального символа может выступать и какое-нибудь животное или растение. Конечно, в России не получила развития такая система как в США, где каждый штат имеет кроме флага и герба еще и официальное животное, растение, птицу, в отдельных случаях даже и насекомое и др. Но тем не менее тигр является символом Приморского края, волк - Тамбовской области, олень - регионов Севера, Нижегородской области, осетр - Астраханской области, лосось - Камчатской области, кедр - Иркутской области, хмель - Чувашии и т.д. В этой роли могут выступать и неодушевленные предметы, например, самовар - неотъемлемый символ Тульской области, символами многих регионов фактически являются конкретные природные объекты, находящиеся на их территории: для Камчатской области это вулканы, для Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии - гора Эльбрус, для Северной Осетии - гора Казбек, для Краснодарского края - река Кубань, для Красноярского края - река Енисей, для Иркутской области - озеро Байкал и река Ангара, для Якутии - река Лена, для Хабаровского края - река Амур, для Ростовской области - река Дон, для Омской области - река Иртыш, для Республики Алтай - гора Белуха и Телецкое озеро и т.п. Река Волга (которую можно рассматривать и как один из символов России) является символом для целого десятка регионов Поволжья.
Для многих регионах фактически наблюдается необычный политический символизм, когда символом региона может рассматриваться его региональный лидер, т.е. президент или губернатор. Конкретные региональные руководители, пока они возглавляют свои регионы, являются синкретическим образом своего региона: для Татарстана - это М.Шаймиев, для Ингушетии - Р.Аушев, для Башкирии - М.Рахимов, для Свердловской области - Э.Россель, для Москвы - Ю.Лужков, для Саратовской области - Д.Аяцков, для Кузбасса - А.Тулеев, для Красноярского края - А.Лебедь, для Нижегородской - Б.Немцов, пока он не перешел в Правительство, для Чечни - Д.Дудаев и т.д.
* * *
Несмотря на относительную молодость большой части региональной символики страны, она постепенно занимает определенную нишу в политической жизни страны. Каждый регион в качестве равноправного субъекта Федерации стремится чем-то выделяется на фоне остальных регионов и для этой цели региональная символика подходит более всего. Но в тоже время региональная символика стала мощным атрибутом внутрирегиональной жизни, внутрирегиональной политики. В разных регионах это выражается совершенно различно: в республиках их символика стала олицетворением национального движения, в ряде русских регионов используется как атрибут возрождения исторических традиций, а во многих регионах и как атрибут сильной губернаторской власти, атрибут той региональной идеологии, которую проводят региональные власти внутри своих регионов.
В большинстве регионов вместе с принятием законов о региональной символике принимаются и законы о ее использовании, в которых специально оговариваются все основные случаи использования официальной региональной символики организациями и частными лицами. В некоторых регионах, как уже отмечалось выше, использование официальной символики полностью регламентировано. Но во многих регионах сначала была принята официальная символика, а уже потом несколько лет спустя региональные власти спохватываются, как это имело место в Саратовской области, где герб и флаг области были утверждены еще в 1996 г., а соответствующее постановление, регламентирующее их использование, было принято только в конце 1999 г.
Степень использования региональной символики в жизни регионов определяется во многом тем, в какой мере данный регион выделяет себя на фоне всех остальных. Для республик и некоторых автономных округов их региональная символика позволяет подчеркнуть национальные особенности регионов, значимость титульных народов, а также степень собственного сепаратизма. Поэтому в этих регионах присутствие официальной символики обязательно не только над зданиями законодательной и исполнительной властей, бланках документов и печатях, но и во всех других сферах общественной жизни - науке и образовании, торговле, транспорте, рекламе и т.д. Например, в Татарстане изображение крылатого белого барса или надпись "акбарс" можно встретить практически повсюду - от вывесок на улицах, газетах до названия пива [На примере пива можно вообще показать как могут быть использованы элементы геральдики и символики в обыденной жизни. В Европе использование различных городских или родовых гербов на пивных бутылках и их крышках обычное явление, т.к. собственная пивоварня и свой собственный вид пива являются подчас необходимым историческим и туристическим атрибутом европейского города. В России, конечно, использование гербов на пивных бутылках не достигло такого размаха, но тем не менее представляет собой довольно массовое явление. Так, в далеко неполной коллекции пивных крышек одного из студентов МГУ на начало 2000 г. из более чем 150 пивных крышек (примерно 70 пивоваренных компаний современной России), собранных в течение 1995-1999 гг., примерно в трети в той или иной мере использовались элементы геральдики или региональной символики. Это продукция примерно 24 одних из самых известных и крупных пивоваренных компаний страны с обширной географией. Наиболее яркий пример использования региональной символики представляет собой продукция Ярославского пивзавода - на крышке каждой бутылки "Ярпива" обязательно присутствует символ ярославской земли - медведь, на продукции АО "Сыктывкарпиво" используется герб Сыктывкара, герб Тулы использовался в середине 1990-х гг. и в продукции Тульского пивзавода, герб города Клина можно увидеть на пивных крышках клинского пива, корабль с герба Костромы одно время использовался на крышках костромского пива. Не обошли вниманием российские пивовары и российскую символику - двуглавый орел присутствует, например, на бутылках пива "Петергоф", выпускаемого петербургским пивзаводом "Вена", а также на бутылках "Юнкерского" пива, выпущенного Н.Михалковым после премьеры фильма "Сибирский цирюльник", российский триколор используется на крышках пива, производимого в городе Усть-Илимск в Иркутской области. Прямое использование официальной символики все-таки ограничено, но если хорошо присмотреться к тому, что изображено на пивных крышках многих российских пивзаводов, то можно заметить, что очень часто изображение композиционно представляет в той или иной степени герб - щит с какой-либо аббревиатурой или эмблемой, обрамление в виде венка или различных веток или колосьев, часто все это еще и увенчано короной. Наиболее яркий пример - крышки рязанского пива, где изображен типичный губернский герб, только в пределах щита представлена аббревиатура РПК (Русская Пивоваренная компания), щит обрамлен дубовыми ветвями и увенчан императорской короной; на крышках ивановского пива в пределах геральдического щита изображены ветви хмеля, щит обрамлен колосьями и опять же увенчан короной; роль геральдического щита, обрамленного колосьями, на калужском пиве "Золотая бочка" выполняет как раз золотая бочка. Композиционно герб очень сильно напоминает и то, что изображено на продукции пивзавода им. С.Разина в Петербурге, пивзавода "Самко" в Пензе, ЗАО "Факел" в Краснодаре, тульского пивзавода (ТАОПИН), АО "Ржевпиво", Москворецкого и Трехгорного пивзаводов в Москве, Лысковского пивзавода в Нижегородской области и т.д.] и хоккейной команды. По масштабности использования от республик не отстают те русские регионы, которые стараются подчеркнуть возрождение исторических традиций, историческую преемственность либо собственную значимость на фоне остальных регионов страны (это Москва, Санкт-Петербург, Нижегородская, Новгородская, Свердловская и др. области).
Но в большинстве русских регионов использование официальной символики фактически ограничивается рамками государственных учреждений и в лучшем случае может вывешиваться на центральных улицах во время праздников, а также на зданиях вокзалов и центральных площадях.
»»
Рис.
Схема принятия региональной символики в России
ПРИМЕЧАНИЯ:
Текст статьи был опубликован в ежегоднике "Регионы России в 1999 г." Московского центра Карнеги.
1. Автор выражает благодарность за помощь в подборе материалов Н.Зубаревич, С.Сафронову и А.Титкову.
Оставьте свой комментарий и поделитесь с ним с друзьями во ВКонтакте.
Региональная символика: в поисках идеологии (part.2)
Обсуждение – комментарии, дополнения, новости
Еще никто не написал никаких коментариев. Вы можете стать инициатором обсуждения!
По всем вопросам, связанным с проектом Геральдика.ру, пишите, пожалуйста, на адрес support@geraldika.ru или можно оставить комментарий прямо на самой странице. |
› Векторные изображения гербов, флагов и эмблем
› 
Обсудить ▼
