История герба города Бийска
2009 г.
Авторы текста:
- Неверов Сергей Васильевич – к.и.н., доцент кафедры архивоведения АлтГУ, научный руководитель НПО «Геральдика»;
- Чеков Сергей Иванович – руководитель Алтайского отделения Сибирской геральдической коллегии.
Cовсем недавно администрация Бийска объявила конкурс на разработку проектов флага и гимна города. Это мероприятие проводится в рамках подготовки празднования 300-летия Бийска. Речь, как следует из условий конкурса, идет только о флаге и гимне города. Что же касается такого важного официально-статусного, представительского и правового символа, каковым является герб, то подразумевается, видимо, что второй по величине и значимости город Алтайского края будет встречать свой замечательный юбилей со старым, историческим гербом. Насколько это оправдано и правомерно? Давайте разберемся.
Чтобы лучше понять правовое положение официальной символики Бийска и проблемы, связанные с этим, мы должны обратиться к их истории, так как объективное понимание их современного состояния в первую очередь базируется на правильной оценке причин их возникновения и развития.
Официальной датой основания г. Бийска считается 18 июня 1709 года, когда по именному Указу Петра I от 29 февраля 1708 года был заложен Бикатунский острог. Его фортификационные укрепления, состоящие из прямоугольных в плане частокольных стен, земляных вала и рва, находились на высоком правом берегу р. Бии напротив впадения в нее Иконниковской протоки. Вплоть до начала XIX века она считалась основным руслом р. Катуни. Таким образом, первоначально острог был построен на стрелке слияния Бии и Катуни.
Но уже летом 1710 года он был сожжен телеутами. В результате сложившейся военно-политической обстановки Россия вынуждена была на некоторое время отложить вопрос строительства нового опорного пункта на юге Верхнего Приобья. Лишь весной 1717 года Сибирский губернатор князь Матвей Петрович Гагарин приказал коменданту Кузнецкой крепости срочно приступить к строительству нового острога при слиянии Бии и Катуни. Бикатунская крепость, строительство которой закончилось к лету 1718 года, находилась там, где сейчас располагается старая, историческая часть современного Бийска.
Эти события, связанные с историей I и II Бикатунских острогов, являются тем «камнем преткновения», который лежит между взглядами историков по вопросу истинной даты основания г. Бийска.
Как бы там ни было, к Бийску можно отнести ставшие классическими и образными слова Великого Поэта – «…Петра творенье». Более того, если все-таки считать II Бикатунский острог «правопреемником» первого и не принимать во внимание семилетний перерыв между ними, то бийчанам, в отличие от барнаульцев, повезло: они точно знают не только год, но и день основания своего родного города. Это же можно сказать и о дате присвоения Бийску городского статуса.
Считаем, что в данной статье нет большой необходимости подробно останавливаться на событиях, связанных с историей основания и становления Бийска как города. Уверены, что в преддверии праздника не только в СМИ, но и в специальной исторической литературе этому вопросу будет уделено достаточно внимания. Остановимся на главном.
По именному указу императрицы Екатерины II от 1 мая 1779 года в составе Тобольской губернии была образована Колыванская область, в которую были выделены территории, ранее подведомственные Канцелярии Колывано-Воскресенского горного начальства. Правителем области и начальником заводов стал генерал-майор артиллерии Б.И. Меллер. Ему было поручено «…помянутую область, сообразно количеству жителей разделить на четыре уезда». Выбор населенных пунктов, которые должны были превратиться в уездные города Колыванской области, также был поручен ему.
Официальное разделение Колыванской области на уезды, установление их границ, а также «назначение» уездных городов прошло несколько этапов.
Первоначально в ней были выделены старые – Кузнецкий, Томский, Красноярский – и недавно образованные – Бурлинский и Барнаульский – уезды. По законодательству, существующему во второй половине XVIII века в России, а также согласно «Учреждению о губерниях» 1775 года уездные центры, как правило, приобретали статус штатных городов. «Штатный» город – это населенный пункт, являющийся административным центром того или иного уезда. Исходя из этого, первым городом Колывано-Воскресенского горного округа де-факто необходимо признать поселок Барнаульского завода, который в 1780 году стал административным центром Барнаульского уезда. Более того, именно летом 1780 года в Барнауле впервые на современной территории Алтайского края был открыт Барнаульский городской магистрат, документы которого скреплялись собственной городской печатью. В Центре хранения Архивного фонда Алтайского края (бывший Государственный архив Алтайского края) хранится оттиск печати, в центре которой имеется круглый картуш. В нем изображена плавильная печь и куча руды справа от нее. Картуш увенчан императорской короной. Его верхняя полурамка имеет перьевое обрамление, а нижняя окружена лавровыми ветвями. Круговая надпись печати имеет следующий текст: «Города Барнаула городового магистрата печать». И городской магистрат, и его печать могли иметь место только в том случае, если Барнаул в это время имел статус города.
Согласно п. 16 «О учреждении Колыванской области» Екатерина II повелевала: «В городах тамошних, к коим приписаны будут уезды, быть магистратам, старостатам сиротским и Словесным судам и всему порядку на точном основании, учреждениями нашими узаконенном…» В соответствии с этим в Барнауле также были открыты приказ общественного призрения, верхняя расправа и т.д. Других вариантов просто не предусматривалось. Более того, известно прошение барнаульских купцов и мещан на имя императора Павла I с датой 1797 года, текст которого свидетельствует о том, что в поселке Барнаульского завода был «…открыт и город Барнаул, коего нынешнее общество будучи обитателями имели городовой магистрат 1783-го года по август месяц. А с того времени вместо города Барнаула открыт в крепости Бийской город Бийск». Связано это было с окончательным оформлением территориально-административного деления, которое определилось к 1782 году, когда 20 октября последовал именной Указ императрицы «Об учреждении городов Колыванской области». Уездными городами в нем впервые были провозглашены Семипалатинская и Бийская крепости. Города Кузнецк и Красноярск, которые к этому времени уже имели статус городов, оставались центрами одноименных уездов. Бердский острог (современный город Бердск Новосибирской области) становился областным центром и переименовывался в город Колывань. Но уже на следующий год Колыванская область была преобразована в Колыванскую губернию.
Таким образом, в 1782 году вместо Барнаула де-юре город был открыт в Бийской крепости, а сообразно с новым устройством Сибири, соответственно, был учрежден Бийский уезд вместо Барнаульского. Барнаул как бы передал городскую эстафету Бийску. И этому, как нам кажется, есть несколько объяснений.
Известно, что в основе губернской реформы Екатерины II в Сибири, была идея разделения ее территории на «внутренние» и «пограничные» губернии. В своем наказе Иркутскому и Колыванскому генерал-губернатору И.В. Якоби, а также Пермскому и Тобольскому генерал-губернатору Е.П. Кашкину она предписала размежевать границы Колыванского и Тобольского наместничеств так, чтобы Колыванская губерния оставалась пограничной. С этой точки зрения чиновникам далекого Санкт-Петербурга для центра пограничного уезда больше подходила Бийская крепость (подчеркнуто авт.), нежели поселок Барнаульского завода или даже город Барнаул. Кроме того, по линии Семипалатинская крепость – Бийская крепость Барнаул имел как бы внутреннее положение. Скорее всего, именно эти факторы и предопределили, что в 1782 году в составе Колыванской губернии был образован Бийский, а не Барнаульский уезд. Определенную роль в решении этого вопроса сыграл, видимо, также и статус Бийска как крепости. Соответственно Бийская и Семипалатинская крепости, в дополнение к Кузнецкой крепости, получили статус городов. Барнаул же, перестав быть административным центром уезда, утратил вместе с этим и свой городской статус. Что поделаешь. Такие законы были в то время.
---
Комментарий с biysk-online.livejournal.com/1069.html от 26 апреля 2012:
Иллюстрацией к статье служит аутентичное, по мнению уважаемых историков, геральдическое изображение обсуждаемого артефакта. С декоративными листочками, которые я пририсовал к историческому гербу, когда в свое время делал новую шапку для «Бийского рабочего» и для красоты и пущей важности запехивал в нее герб города.