Тел: +7 495 542-0692
|¤| Форум    |¤| О проекте    |¤| Последние обновления   

Векторные изображения гербов, флагов и эмблем(!) КОНСУЛЬТАЦИИ, советы, методические и практические рекомендации по вопросам геральдики и герботворчества

версия для печати

Материалы по проекту федерального закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации)

// 28.09.2002

Проект федерального закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации (в части установления уголовной ответственности за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации) № 72977-3, вносится депутатом Государственной Думы С.Н. Апатенко (внесен 23.03.2001, принят в первом чтении 16.01.2002, однако профильный комитет 21.03.2002 рекомендовал возвратить законопроект к процедуре первого чтения)

Статья 1.

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 25, ст. 2954) следующие изменения и дополнения:

1. Статью 329 изложить в следующей редакции:

"Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации, Государственным флагом Российской Федерации или Государственным гимном Российской Федерации

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации, Государственным флагом Российской Федерации или Государственным гимном Российской Федерации -

наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.".

Статья 2.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с момента его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Таблица предлагаемых изменений в действующий УК

Статья в действующем законе:

Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации или Государственным флагом Российской Федерации -

наказывается ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Предлагаемые изменения (выделены курсивом)

Статья 329. Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации, Государственным флагом Российской Федерации или Государственным гимном Российской Федерации

Надругательство над Государственным гербом Российской Федерации, Государственным флагом Российской Федерации или Государственным гимном Российской Федерации -

наказывается штрафом в размере от ста до трехсот минимальных размеров оплаты труда или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного до трех месяцев, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Государственный герб, Государственный флаг и Государственный гимн - это символы любого государства. Каждый обязан уважать эти символы, а надругательство над ними выражает пренебрежительное отношение и неуважение к государству. Именно из этого исходит законодатель, устанавливая уголовную ответственность за надругательство над государственными символами.

К сожалению, в настоящее время в России установлена ответственность только за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации. Таким образом, один из символов России - Государственный гимн, остался незащищенным.

Настоящий Федеральный закон устанавливает уголовную ответственность за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации, приравнивая ее к ответственности за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации. Это закономерно и обоснованно, так как все эти три государственных символа равнозначны.

Заключение Комитета Государственной Думы по законодательству на проект федерального закона № 72977-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

В Комитете Государственной Думы по законодательству рассмотрен проект федерального закона № 72977-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации", внесенный депутатом Государственной Думы С.Н. Апатенко. Настоящим законопроектом в статью 329 Уголовного кодекса Российской Федерации вносится дополнение, устанавливающее уголовную ответственность за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации. Внесение такого дополнения, по мнению Комитета, представляется обоснованным, поскольку уголовная ответственность за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации приравнивается к уголовной ответственности за надругательство над Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации. К тому же это согласуется и с Федеральным конституционным законом "О Государственном гимне Российской Федерации", в статье 9 которого предусматривается, что исполнение и использование Государственного гимна Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гимном Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законодательством.

Вместе с тем Комитет полагает необходимым конкретизировать понятие "надругательство", имея в виду, что это понятие можно определить как осквернение государственных символов, служащее целью принизить авторитет Российской Федерации как суверенного государства. При этом понятия "надругательство над Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации" и "надругательство над Государственным гимном Российской Федерации" неравнозначны. Если надругательство над Государственным гербом Российской Федерации и Государственным флагом Российской Федерации может быть осуществлено в виде их срывания, внесения в них оскорбительных, циничных надписей и других подобных действий, то надругательство над Государственным гимном Российской Федерации выражается в совсем иных формах, поскольку этот государственный символ не имеет овеществленной формы.

Таким образом, по мнению Комитета необходимо при подготовке указанного законопроекта к рассмотрению Государственной Думой во втором чтении уточнить понятие "надругательство" применительно как Государственному гербу Российской Федерации и Государственному флагу Российской Федерации, так и Государственному гимну Российской Федерации. Учитывая изложенное, Комитет рекомендует Государственной Думе принять проект федерального закона № 72977-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" в первом чтении.

Утверждено на заседании Комитета 30.10. 2001 г., Председатель Комитета П.В. Крашенинников

Заключение Правового управления Государственной Думы по проекту федерального закона № 72977-3 "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации"

Правовое управление Аппарата Государственной Думы, рассмотрев проект вышеуказанного федерального закона, считает необходимым высказать следующие замечания.

На наш взгляд установление уголовной ответственности за надругательство над Государственным гимном Российской Федерации вызывает сомнение в своей практической реализации.

По своему характеру данное преступление может быть выражено только в активных действиях. Такие действия в отношении Государственного флага и Государственного герба Российской Федерации могут выражаться в нанесении оскорбительных, циничных надписей, в срывании, уничтожении или использовании герба, флага таким способом, который по существу означает глумление и издевательство над этими государственными символами. При этом затруднительно представить действия, которые можно квалифицировать, как надругательство над Государственным гимном, поскольку этот символ государства не имеет овеществленной формы.

В связи с изложенным, включение в диспозицию статьи 329 Уголовного кодекса Российской Федерации такого объекта преступления, как Государственный гимн Российской Федерации, требует разработки четкого и конкретного критерия противоправности данного деяния.

Кроме того, неслучайно и Уголовным кодексом РСФСР также была предусмотрена уголовная ответственность лишь за надругательство над Государственными гербом и флагом Российской Федерации (статья 1902).

Начальник Управления В.Б. Исаков

СМ. ТАКЖЕ:
Яндекс цитирования Геральдики.ру
SSL
© 1999-2018 Геральдика.ру
При перепечатке материалов ссылка на Геральдику.ру обязательна.
Наша кнопка:
Геральдика.ру - гербы и флаги регионов, городов, ведомствГеральдика.ру - гербы и флаги регионов, городов, ведомств
Поставь ссылку на Геральдику.ру!