Векторные изображения гербов, флагов и эмблем(!) КОНСУЛЬТАЦИИ, советы, методические и практические рекомендации по вопросам геральдики и герботворчества

Проект федерального закона О флаге государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР

Дата принятия: 2003 г г.

№ 402943-3, вносится Волгоградской областной Думой
(внесен 15.12.2003)

Флаг Союза Советских Социалистических Республик является символом победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. Настоящим Федеральным законом устанавливаются описание и порядок официального использования флага Союза Советских Социалистических Республик при проведении воинских ритуалов, а также массовых мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Статья 1.

Флаг Союза Советских Социалистических Республик (далее – Флаг СССР) представляет собой красное прямоугольное полотнище с изображением в его верхнем углу, у древка, золотых серпа и молота и над ними красной пятиконечной звезды, обрамленной золотой каймой. Отношение ширины Флага к его длине – 1 : 2.
Серп и молот вписываются в квадрат, сторона которого равна одной четвертой ширины Флага. Острый конец серпа приходится посередине верхней стороны квадрата, рукоятки серпа и молота упираются в нижние углы квадрата. Длина молота с рукояткой составляет три четвертых диагонали квадрата.
Пятиконечная звезда вписывается в окружность диаметром в одну восьмую ширины Флага, касающуюся верхней стороны квадрата.
Расстояние вертикальной оси звезды, серпа и молота от древка равняется одной третьей ширины Флага, расстояние от верхней кромки Флага до центра звезды – одной восьмой ширины Флага.

Статья 2.

Флаг СССР поднимается в следующие дни воинской славы (победные дни), посвященные Великой Отечественной Войне 1941–1945 годов:
5 декабря – День начала контрнаступления советских войск против немецко-фашистских войск в битве под Москвой (1941 год);
2 февраля – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 год);
23 августа – День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Курской битве (1943 год);
27 января – День снятия блокады города Ленинграда (1944 год);
9 мая – День Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов (1945 год).

Статья З.

Флаг СССР в дни воинской славы (победные дни), указанные в статье 2 настоящего Федерального закона, поднимается на зданиях:
Администрации Президента Российской Федерации;
Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;
Правительства Российской Федерации;
федеральных органов исполнительной власти (один или вместе с соответствующими флагами);
резиденций полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;
органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Статья 4.

Флаг СССР может подниматься (устанавливаться) во время официальных церемоний и других торжественных мероприятий, посвященных празднованию дней воинской славы (победных дней), а также других памятных дат Великой Отечественной Войны 1941–1945 годов, проводимых федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, общественными объединениями, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, а также во время семейных торжеств.
Флаг СССР в дни воинской славы (победные дни) Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, предусмотренные статьей 2 настоящего Федерального закона, поднимается в местах постоянной дислокации воинских частей и отдельных подразделений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований. Ритуал подъема Флага СССР в воинских частях и отдельных подразделениях устанавливается Президентом Российской Федерации.

Статья 5.

Использование Флага СССР с нарушением настоящего Федерального закона, а также надругательство над Флагом СССР влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 6.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

Пояснительная записка к проекту федерального закона "О флаге государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР"

Проект федерального закона "О флаге государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР" направлен на увековечение подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Флаг Союза Советских Социалистических Республик (далее – Флаг СССР) для многих участников, очевидцев Великой Отечественной войны 1941–1945 годов, а также граждан Российской Федерации, является символом победы советского народа в этой войне наравне со Знаменем Победы.

Представленный законопроект устанавливает описание и порядок официального использования Флага СССР при проведении воинских ритуалов, а также массовых мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

Использование Флага СССР в дни воинской славы Великой Отечественной войны 1941–1945 годов наравне с Государственным флагом Российской Федерации, флагами субъектов Российской Федерации, а также другими официальными флагами Российской Федерации призвано напоминать современному поколению россиян о беспримерном подвиге советского народа в этой войне, способствовать воспитанию молодежи в духе патриотизма и уважительного отношения к героическому прошлому нашей страны.

Официальный отзыв Правительства на проект федерального закона "О флаге государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР"

В Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона, вносимый Волгоградской областной Думой.

В связи с отсутствием в законопроекте вопросов, требующих заключения Правительства Российской Федерации в соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации,направляется официальный отзыв.

Законопроект направлен на увековечение подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, предусматривает в качестве символа Победы советского народа в Великой Отечественной войне использовать флаг государства – победителя в Великой Отечественной войне – СССР, а также устанавливает описание данного флага и порядок его официального использования при проведении дней воинской славы (победных дней) России, соответствующих воинских ритуалов и массовых мероприятий.

Вместе с тем согласно Указу Президента Российской Федерации от 15 апреля 1996 г. № 561 "О Знамени Победы" в целях увековечения народного подвига в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством и в знак благодарности потомков победителям над фашистскими захватчиками в дни государственных праздников Российской Федерации, дни воинской славы (победные дни) России, при проведении воинских ритуалов, а также массовых мероприятий, связанных с боевыми победами российского народа, Знамя Победы используется наряду с Государственным флагом Российской Федерации.

Кроме того, данный Указ Президента Российской Федерации регулирует порядок использования Знамени Победы и символа Знамени Победы, а также их описание, которые практически совпадают с предлагаемым законопроектом флагом СССР, как символом победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

С учетом изложенного представленный проект федерального закона Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Г.Карелова

Заключение Комитета Государственной Думы по обороне по проекту федерального закона № 402943-3 "О флаге государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР"

В соответствие с пояснительной запиской законопроект направлен на увековечение подвига советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. В нем устанавливается описание и порядок официального использования государственного флага СССР при проведении воинских ритуалов, а также массовых мероприятий, посвященных Великой Отечественной войне 1941–1945 годов.

При рассмотрении законопроекта необходимо иметь ввиду, что Указом Президента Российской Федерации от 15.04.1996 г. № 561 "О Знамени Победы" в целях увековечения народного подвига в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, в ознаменование заслуг воинов советских Вооруженных Сил перед Отечеством и в знак благодарности потомков победителям над фашистскими захватчиками установлено использование Знамени Победы наряду с Государственным флагом Российской Федерации в дни 9 мая и 23 февраля, а также иных случаях по распоряжению Президента Российской Федерации. Кроме того, по сложившейся многолетней традиции при проведении торжественных мероприятий в дни воинской славы (победные дни) России, связанные с Великой Отечественной войной 1941–1945 годов, используются боевые знамена и штандарты принимавших участие в сражениях частей, соединений и объединений. Поскольку в соответствии с Указом Президента Российской Федерации в качестве официального символа Победы используется Знамя Победы, не вполне ясным является статус государственного флага государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР.

Поднятие над зданиями органов государственной власти Российской Федерации государственного флага СССР – государства, которого уже нет, представляется не вполне корректным с правовой точки зрения. Кроме того, из Положения о Государственном флаге СССР от 19 августа 1955 года усматривается, что он являлся не только государственным, но и в известной мере идеологическим символом советского государства. В этой связи представляется, что принятие предлагаемого законопроекта будет иметь не однозначную оценку в обществе и скорее всего не будет способствовать его консолидации.

Комитет по обороне не поддерживает предложенную Волгоградской областной Думой концепцию и редакцию законопроекта и рекомендует Государственной Думе отклонить его при рассмотрении в первом чтении.

Председатель Комитета по обороне В.М. Заварзин

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы по проекту федерального закона № 402943-3 "О флаге государства-победителя в Великой Отечественной войне – СССР"

Используемые в законопроекте термины (дни воинской славы (победные дни), посвященные Великой Отечественной Войне 1941–1945 годов – в статье 2; дни воинской славы (победные дни), дни воинской славы (победные дни) Великой Отечественной войны 1941–1945 годов – в статье 4 законопроекта) необходимо согласовать с Федеральным законом "О днях воинской славы (победных днях) России", в статье 1 которого установлены дни воинской славы (победные дни) России (дни воинской славы России); при этом перечень дней воинской славы России шире, чем предусматривается статьей 2 законопроекта.

В статье 4 законопроекта не определен перечень других памятных дат Великой Отечественной Войны 1941–1945 годов, во время празднования которых может подниматься Флаг СССР.

В абзаце первом статьи 4 содержится положение о поднятии (установлении) Флага СССР во время семейных торжеств, что не соответствует определяющей предмет регулирования закона преамбуле законопроекта, в соответствии с которой законом устанавливается порядок официального использования Флага СССР.

Отметим также, что в связи с принятием указанного законопроекта могут потребоваться дополнительные бюджетные средства. Необходимо учесть требование пункта 1 статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которому в случае принятия федерального закона, предусматривающего введение новых видов расходов бюджетов, которые до принятия законодательного акта не финансировались ни одним бюджетом, указанный федеральный закон должен содержать нормы, определяющие источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджетов, в том числе в случае необходимости передачу финансовых ресурсов на новые виды расходов в бюджеты других уровней.

Заместитель начальника управления М.В. Деменков

СМ. ТАКЖЕ:
Яндекс цитирования Геральдики.ру
SSL
© 1999-2019 Сетевое издание «Геральдика.ру»
Свидетельство о регистрации СМИ Эл № ФС77-75142, выдано Роскомнадзором 22.02.2019 г.
При перепечатке материалов ссылка на Геральдику.ру обязательна.
Наша кнопка:
Геральдика.ру - гербы и флаги регионов, городов, ведомствГеральдика.ру - гербы и флаги регионов, городов, ведомств
Поставь ссылку на Геральдику.ру!